Windows9x系列（Windows95／98／Me）はCP932という文字コードを使っていました。
（CP932は俗にShift_JISと呼ばれ、MicrosoftはANSIと呼んでいます）
日本語Windows9x系列は、システム内部、DOSプロンプト、ファイルシステム（FAT16／FAT32）などがほぼCP932で統一されていました。
対して、
Windows10／8／8．1／7／Vista／XP／2000などのWindowsNT系列は、複雑になります。
まず、OSのシステム内部はUnicode UTF-16に統一されました。
DOSプロンプトは廃されましたが、代わりに搭載されたコマンドプロンプトは、未だCP932を標準で使います（切り替えは可能）。
ファイルシステム（NTFS）もUnicode UTF-16を使うようになりましたが、FAT32は使用可能であり（この場合ファイル名はCP932になる）、またファイル内容はCP932だったり Unicode UTF-8 BOM有りだったり Unicode UTF-16だったりします。
まだFAT32を使う場面はそこそこ有るので（小容量の外付けHDDやUSBメモリ、SDカードなどはFAT32が多い）、CP932も使われています。
このため、NTFSのファイルをFAT32のメディアにコピーしたりすると、ファイル名がうまくコピー出来なかったり、昔のアプリケーションではNTFSの特定のファイルが認識できない、というトラブルが発生する事があります。
Windowsの「外の世界」では、だんだん「Unicode UTF-8 BOM無し」へと移行が進みつつあるので、「外」にテキストファイルを持ち出す際は、注意すべきでしょう。
Windows標準の機能では、Unicode UTF-8 BOM無しのテキストファイルを作ることが出来ないからです
